Конференция по ЕГАИС в оптовом звене
Краткая информация по итогам выступлений представителей Росалкогольрегулирования и ответы на вопросы участников конференции по ЕГАИС, прошедшей 20.10.2016 в Москве:
Текущее состояние системы
- ЕГАИС стабильно работает – без глобальных сбоев;
- Информация по чекам передается с более чем 300 тыс. касс;
- Уже передано более 870 млн чеков;
- 120 тыс. активных пользователей ежедневно передают информацию в ЕГАИС;
- Уже передано более 60 млн ТТН.
ФС РАР принимает пожелания от участников рынка, слушает их и вносит изменения. Система активно развивается и обрастает дополнительным функционалом. Письма о дублях продаж – информативные, чтобы клиенты могли найти причины и устранить их. Нет цели всех обложить штрафами – необходимо навести порядок организационными мерами и настройками учетного и кассового ПО. ФС РАР дает сейчас вкатиться в систему и отработать свои бизнес-процессы и решения, а потом будет подкручивать контроль.
Приведение остатков продукции в соответствие
Основная задача участников рынка – привести в соответствие свои остатки. Закон обязывает учитывать в ЕГАИС оборот алкогольной продукции, а в понятие оборота входит и хранение, то есть учет в ЕГАИС актуальных остатков.
Ставить продукцию на учет на Регистр2 можно без ограничений, а на Регистр1 введено ограничение – не более 100 единиц маркированной АП в месяц от одного FSRAR_ID. Поставить большее количество можно по письменному запросу в МРУ РАР. Возможно, с нового года ставить на баланс большие остатки нельзя будет даже по письму в МРУ РАР, так как привести их в соответствие надо было к 1 октября 2016 года.
Контроль остатков будет включен с 1 января 2017 года только по маркируемой продукции. Достоверные остатки на текущий момент по пиву требовать РАР не будет, но рекомендует их тоже поддерживать в актуальном состоянии. Дополнительно до участников рынка будет доведена информация о том, с какого момента РАР станет требовать достоверные остатки и по пиву. У органов исполнительной власти субъектов РФ будут отчетные блоки по остаткам продукции у участников рынка, и они могут прийти с проверкой этих остатков.
Распроведение документов
Распроведение документов реализовано в УТМ, чтобы участники рынка могли самостоятельно исправлять ряд ошибок, обнаруженных в своих действиях или документах. Если продукцию случайно списали с баланса, а потом ее нашли (оказалась неучтенной в ЕГАИС) то ее можно поставить на баланс. Чтобы не было злоупотреблений планируется ввести ограничение на срок, в течение которого можно будет документы распроводить.
Контроль лицензий
Будет осуществляться согласно реестру лицензий наполняемому либо РАРом, либо органами исполнительной власти (ОИВ), ответственными в регионах за лицензирование розницы, и обязанных передавать данные в РАР по розничным лицензиатам согласно Постановлению правительства № 723. Сейчас надо всем проверить корректность своих адресов и КПП по всем обособкам и магазинам.
Перевод производителей и импортеров по документообороту с ЕГАИС через УТМ
Плюсы — дешевле обслуживание (железо и т.д.) и проще документооборот с контрагентами (акты разногласий, внесение изменений в документы). Уже есть ряд производителей пива, которые без проблем перешли. В УТМ планируется также перенести и функционал по штрихкодированию марок. Вопрос будут прорабатывать в 2017 году.
По вводу начальных остатков РАР предлагает 2 решения:
- Акт постановки на баланс с помарочным сканированием каждой единицы маркированной продукции
- Отгрузка всех остатков в виде ТТН из «классического» ЕГАИС и ее прием через УТМ перед окончательным отключением данного функционала в классическом ЕГАИС. Нюанс – нужно быть готовым обосновать ФНС, что это не доп. объем произведенной подакцизной продукции, на которую налоговики могут начислить второй раз акциз. Такое перемещение должно также сопровождаться бумажными документами и отразиться в декларации за соответствующий период.
Классика и УТМ одновременно работать не будут – после перехода на УТМ функционал документооборота в классике отключается. РАР планирует полностью перевести когда-нибудь производителей и импортеров с классики на УТМ. Будет нормативные документы регламентирующие передачу информации со счетчиков через УТМ. С 01.01.17 – передача информации со счетчиков будет осуществляться через УТМ. Также на УТМ планируется перевести и перевозчиков спирта и АП.
Xsd-схемы документооборота
Всем участникам надо переходить на вторую схему и чем скорее, тем лучше. Возможно, что в будущем появятся третья и следующие версии документов (например, в ТТН планируется указывать отдельно акциз) и тогда первая версия документов уже должна быть убрана из возможностей УТМ (одновременно в УТМ будут поддерживаться всего две версии документов).
Сверки по движению продукции по Регистру2 остатков в ЕГАИС
РАР сейчас прорабатывает возможность предоставления по соответствующему запросу истории движения АП по Регистру2.
Контроль остатков с 01 января 2017
Контроль остатков с 01.01.2017 будет заключаться в более пристальном внимании и анализе со стороны РАРа за большими объемами движения АП – постановки на баланс, списания и пересорта продукции (причины с точки зрения легальности происхождения). На участниках рынка это никак не отразится – запретов уходить в минус по Регистру2 не будет. РАР, в случае заинтересованности, скорее всего, пришлет письмо с просьбой прокомментировать такое движение АП и дать разъяснения в случае необходимости.
Закрытие минусов на Регистре2
Указан один операционный день в качестве срока, в течение которого необходимо закрыть образовавшийся минус по остаткам продукции на Регистре2 в случае ее продажи через кассу и отсутствия положительного остатка на Регистре2. Этого времени должно хватить на то, чтобы перевести продукцию с Регистра1 или поставить продукцию на баланс на Регистр2. Возможно, что этот срок будет скорректирован – РАР будет анализировать и держать вопрос на контроле. Этот срок не утвержден нормативными документами и, если его изменят, РАР внесет изменения в пояснения.
Обновление УТМ до версии 2.0.4
Оно подготовлено. Но, так как в нем реализован контроль лицензий, то установка такого обновления может заблокировать работу участников рынка с некорректными данными, содержащимися по ним в реестре лицензий, а перед новых годом это негативно скажется на продажах и обороте участников рынка. Как вариант, возможно, РАР разрешит устанавливать обновления в ручном режиме тем участникам, которые очень заинтересованы в обновлении и у них все хорошо с данными о лицензиях в Реестрах, то есть установка будет по желанию, не принудительно для всех — как это было в период с 01.06.2016 по 01.08.2016 при переходе на версию 2.0.3.
Внимание! В версии 2.0.4 изменился адрес сервера dns –стало 3 адреса, которые можно увидеть на форуме РАРа. На рабочем месте клиента надо их прописать в настройках. РАР обращает внимание на необходимость прописывать именно имена dns, а не ip-адреса, т.к. его сервера могут в любой момент переехать (имя при этом сохранится и не изменится). РАР обращает внимание на то, что нельзя выкладывать в интернет в свободный доступ адреса домашних страниц УТМ. Сейчас критических данных там нет, но они могут появиться (например, функции администрирования). А злоумышленники могут внести изменения в настройки и участника рынка могут возникнуть неприятности.
«Медленные» чеки
Существует проблема медленного подписания чеков (до 3-х минут). РАР создал отдельную ветку на форуме и предложил указать конкретику и установить специального агента для фиксации событий и разбора ситуации, но так никто и не откликнулся. Обычно в ходе анализа выяснялось, что у клиентов на рабочем месте с УТМ установлено много прочего ПО (антивирусы, firewall и пр.), которые не пропускают данные и занимают вычислительные ресурсы рабочего места, из-за чего тормозится работа
Наименования производителей и импортеров в буквенно-цифровом виде
От участников рынка поступило предложение не передавать в xml ТТН наименования производителей и импортеров, а ограничиться передачей только их кода (с целью уменьшения объема передаваемых данных) с последующим подтягиванием из справочников по этим кодам наименований. Представители РАРа прокомментировали, что для рассмотрения электронного документа, заверенного электронной подписью отправителя, в суде в качестве доказательной базы, электронная версия ТТН должна содержать в себе в буквенно-цифровом виде наименования контрагентов, в т.ч. производителей и импортеров АП.
Декларации в части расходной части ФС РАР обещал формировать автоматически
Есть ряд нюансов, которые мешают этому. В частности разная методика учета отгруженной, но еще не полученной продукции. РАР рассматривал 2 варианта:
- Скорректировать форму декларации, но это надо внести изменения в нормативные документы и согласовать их, а потом реализовать все с технической точки зрения.
- Прожить год с текущий ситуацией – потом декларирование отменят.
РАР понимает, что расхождения по декларациям и данным в ЕГАИС неизбежны, но если эти расхождения незначительные, объяснимы и логичны, то ничего страшного, а если расхождения будут в разы, то тут у РАРа возникнут вопросы.
При формировании деклараций необходимо опираться на данные журналов учета розничных продаж. Чтобы было участникам рынка проще, РАР рассмотрит возможность выгружать данные из журнала учета в ЕГАИС в виде xml-файлов за какой-то ограниченный период, например – за день (чтоб объем таких данных не был бы слишком большим и не сказался на производительности системы).
Двойные продажи
Как дополнительный контроль РАР предложил разработчикам кассового и учетного ПО хранить подписанные и еще не переданные чеки в ЕГАИС в back up – если УТМ упадет, то после его восстановления данные можно вытащить из back up и направить их в ЕГАИС. Аналогично можно хранить и еще не обработанные ТНН.
Ситуация: Поставщик отправил продукцию покупателю и отправил товар. Покупатель подписал бумажную ТНН, а в ЕГАИС не подтвердил, а через месяц отказал ТТН в ЕГАИС – что делать поставщику? Претензий к продавцу нет — поставщик сделал все, что от него требовалось, на руках у него есть бумажная ТТН, подписанная покупателем, подтверждающая, что тот принял товар. Поставщику надо писать жалобу на покупателя в ОИВ.
Пересорт по алкокодам
Его лучше не допускать — необходимо сравнивать пришедшую продукцию с данными в ЕГАИС – считать хотя бы одну марку из партии и проверить через сайт fsrar.ru. Не допускать ситуаций с пересортом лучше сразу в учетной программе. Если пересорт образовался, то сейчас можно списать продукцию и поставить на баланс с другим алкокодом.
Остатки алкогольной продукции
Законодательство и РАР требуют привести от всех участников рынка все свои остатки в соответствие к 01.10.2016. Контроль будет включен с 01.01.2017 и только по остаткам по маркируемой продукции. Достоверные остатки на текущий момент по пиву требовать РАР не будет, но рекомендует их тоже поддерживать в актуальном состоянии. Дополнительно до участников рынка будет доведена информация о том, с какого момента РАР станет требовать достоверные остатки и по пиву. У ОИВ субъектов будут отчетные блоки по остаткам продукции у участников рынка, и ОИВы могут прийти с проверкой этих остатков.
По JaCart’aм
Если носитель вышел из строя, то необходимо обратиться в УЦ, выдавший подпись и заменить его по гарантии. Частично проблему решает смена библиотек. По статистике 3% носителей выходят их строя. Сейчас идут более надежные носители с гораздо меньшим процентом выходящих из строя.
Справочник системы ЕГАИС
Справочник системы ЕГАИС все время дополняется данными из реестров лицензиатов от ОИВ субъектов и от ФС РАР, а также при самостоятельной регистрации после проверки в ФНС. Данные из этого справочника не удаляются. Продавцы АП при формировании ТТН должны сами аккуратно выбирать из справочника корректного контрагента – строго согласно тому, куда отгружается продукция и это должно соответствовать реальному адресу отгрузки, а также должно соответствовать данным в бумажной накладной. Маркируемую продукцию отгружать можно только лицензиатам.
Протокол проверки марки
РАР планирует добавить в протокол проверки марки информацию о том – была ли бутылка с такой маркой уже где-то реализована в рознице (чтобы можно было проверить – не повторная ли это марка и чтобы не было дублей марок). Онлайн контроль подлинности возможен только с внедрением RFID-технологии, но пока это дорого, да и рынок не готов к покупке новых ридеров и оборудования для записи таких марок – надо отладить работу текущий версии ЕГАИС.
Отчеты об импорте
По одной ГТД может быть несколько отчетов об импорте. Главное, чтобы не было ошибок и в них не превышался бы фактический объем
Нечитаемый штриховой код на марках у оптовика
Если у оптовика штрихкод с марки не считывается, то он такую продукцию должен списать. Функционал по запросу штрихода с нечитаемых марок предназначен только для розницы.
Учет продукции по алкокоду
Учет продукции должен осуществляться по тому алкокоду, который присвоил продукции производитель или импортер. С переходом производителей и импортеров на УТМ проблемы с разными алкокодами не будет.
Дата акта списания и дата фиксации акта
Оптовик забыл направить в ЕГАИС акт списания и попал на штраф в результате проверки. Что делать, какой датой делать акт списания? Сведения о любом перемещении и движении продукции в ЕГАИС необходимо фиксировать – лучше поздно, чем никогда (меньше последствия, в т.ч. меньше штраф). Акт должен быть с датой равной дате списания. А вот дата фиксации документа в ЕГАИС должны быть текущей.
Реестр лицензиатов
Реестр лицензиатов периодически выкладывается ФС РАР в открытом виде для скачивания разработчикам ПО на сайте fsrar.ru.
Читаемость штрихкода
По закону производители и импортеры штрихкодов должны так наносить, чтобы он читался с ФСМ и АМ в течение всего срока хождения АП. Если есть проблемы – надо требовать от поставщиков читаемости марок.
Разделение лицензий
С марта 2017 года будут выдаваться отдельные лицензии на розничную продажу АП и розничную продажу АП при оказании услуг общественного питания. Будет жестче контроль за тем, чтобы в магазинах соблюдался режим ограничения продаж АП по времени. С технической точки зрения для участников рынка такое разделение лицензий ничего не несет.
Про сроки фиксации сведений для оптовиков
Приказ Минфина №84-Н установил сроки фиксации сведений в ЕГАИС только для розничных участников. Оптовики должны ориентироваться на сроки согласно 149 приказу ФС РАР, в который будут внесены изменения. Они сейчас подготовлены и проходят внутреннее согласование
Фиксация реализации алкогольной продукции селами и общепитом
Села и общепит могут фиксировать реализацию маркированной продукции и по чекам (продажа бутылок целиком или их открытие) и актами списания.
Возврат алкогольной продукции после окончания срока действия лицензии
Оборот маркированной АП после окончания срока действия лицензии не возможен, в т.ч. возврат или перемещение в другое обособленное подразделение. Возвраты и перемещения надо делать пока лицензия действует.
Как проверить подлинность продукции по марке?
- Использовать личный кабинет на сайте fsrar.ru
- Использовать теминал сбора данных (ТСД) со специальной программой
- Использовать мобильное приложение АнтиКонтрафактАлко
Постановка на баланс больших объемов «неучтенки»
После 01.01.17 нельзя будет поставить на баланс большие объемы АП (даже через механизм направления писем в МРУ РАРа, который можно использовать сейчас).
Методологические вопросы
На методологические вопросы и вопросы правового характера не отвечает даже техническая поддержка – их можно задавать через специальную форму — http://www.fsrar.ru/feedback.
Местонахождение журнала учета розничных продаж
Журнал учета должен находиться по месту деятельности, указанному в лицензии или по месту регистрации в ФНС (для пивняков). Если журнал ведется программными средствами, то рабочее место должно быть оснащено принтером для печати листов или надо ежедневно привозить в точку продаж (например из офиса или из дома) распечатку по журналу и подшивать ее.
QR-код на чеке станет обязательным с 31.03.2017
С 31 марта 2017 года (с момента вступления в силу 171 приказа ФС РАР «О перечне сведений, содержащихся в штриховом коде документа, предоставляемого покупателю …..») QR –код на чеках, выдаваемых покупателям АП, станет обязательным.
Техническая поддержка ЕГАИС
Техническую поддержку по ЕГАИС осуществляет Москковский филиал ФГУП «ЦентрИнформ», выиграв торги и заключив госконтракт.
Варианты обращения в Техническую поддержку:
- заявки в личный кабинет участника ЕГАИС (предпочтительнее)
- письма по e-mail service_egais@fsrar.ru
- Телефон +7 (499) 250-03-73
Каждой заявке присваивается свой уникальный номер. Ответ осуществляется в течение 15 минут. Закрывает заявку сам клиент или оператор — если клиент не реагирует на ответ более 3 дней.
Статистика по обращениям за 2016 год:
Более 30 тысяч обращений:
77% – по вопросам ЕГАИС от оптовиков и розничных участников
11% – по вопросам декларирования
8% – по вопросам ЕГАИС от производителей и импортеров
4% – оставшиеся разные вопросы
По типам вопросов:
76% – запрос информации – что и как
12% – вопросы по учетным программам и их взаимодействию с УТМ
11% – вопросы по УТМ
1% – вопросы по серверам и соединению с УТМ